在廣袤的中國經(jīng)濟(jì)大版圖中，縣域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。

　　各個(gè)縣域的資源要素不盡相同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也各具特色。近年來，面對重重壓力與挑戰(zhàn)，中國眾多縣城憑借信心扎穩(wěn)發(fā)展的“錨”，依據(jù)自身稟賦堅(jiān)定前行的“舵”，依靠創(chuàng)新?lián)P起御風(fēng)的“帆”。

　　一座座小城飛躍式上升的發(fā)展故事，充分折射出中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

　　厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　一座小城從依靠一塊煤起步，實(shí)現(xiàn)了從貧困縣到“西部煤都”的華麗蝶變。

　　走進(jìn)位于陜蒙交界的神木市大柳塔鎮(zhèn)，映入眼簾的是一座座龐大的現(xiàn)代化煤礦，這徹底改變了人們對煤炭行業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)大、污染強(qiáng)、科技含金量不高”的刻板認(rèn)知。

　　在這里，礦工們穿著西服上班，用鼠標(biāo)“割”煤，礦工逐漸化身“程序員”“工程師”……在神木，采煤已經(jīng)從傳統(tǒng)印象里的“黑大粗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呔狻薄?/p>

　　曾經(jīng)，神木也曾陷入單純“挖煤”“賣煤”的模式，經(jīng)濟(jì)命脈完全被煤價(jià)的漲跌所左右，難以建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏韌性和進(jìn)階空間。

　　為了牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，神木圍繞現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高新技術(shù)創(chuàng)新平臺打造，大力發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的高端能源化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，著力打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展文旅服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓住一個(gè)個(gè)“新風(fēng)口”培育梯度接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。2023年，神木地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，成為全國十強(qiáng)縣中唯一的西部縣市。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)，不能僅僅依賴資源“靠天賞飯”，更要精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)市場需求，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育更多高附加值的產(chǎn)品。

　　從“土特產(chǎn)”到“致富糧”，一粒青稞是如何實(shí)現(xiàn)“七十二變”的呢？

　　走進(jìn)西藏江孜縣的一家酒業(yè)公司生產(chǎn)車間，18個(gè)發(fā)酵罐、清酒罐等罐體整齊地矗立在廠房里，全自動(dòng)生產(chǎn)線有條不紊地運(yùn)行著，一件件青稞啤酒被迅速貼標(biāo)、打包、裝箱。

　　“在傳統(tǒng)青稞酒制作的基礎(chǔ)上，我們成功研發(fā)出多款青稞白酒、啤酒和飲品。2021年至2023年共銷售120多萬件，累計(jì)營業(yè)額達(dá)7100多萬元。”公司董事長扎西熱杰介紹道。

　　青稞蛋白代餐棒、青稞烘焙預(yù)拌粉、青稞奶茶、青稞爆米花……從傳統(tǒng)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，通過政府牽線搭橋?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學(xué)研三方合作，江孜目前研發(fā)生產(chǎn)的青稞系列產(chǎn)品已多達(dá)40余種。

　　除了食品加工，江孜還積極探索將麩皮、秸稈等加工成飼料、有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，全面提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)效益。

　　放眼全國，一座座小城因地制宜，致力于打好特色牌，形成了各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　曾經(jīng)在貧困縣名單中默默無聞的“落后生”，如今成為頻頻登上熱搜的網(wǎng)紅縣城。山東曹縣瞄準(zhǔn)“漢服經(jīng)濟(jì)”，深入挖掘細(xì)分賽道里的大市場，從“流量爆紅”邁向“產(chǎn)業(yè)長紅”；從一道“光”延伸開來，青海德令哈市由荒涼小城變身“光熱之都”，光、熱、電的循環(huán)轉(zhuǎn)換，讓這座西北小城在世界新能源舞臺上大放光彩；匯聚了4家上市快遞物流企業(yè)總部和300多家快遞物流企業(yè)，上海華新鎮(zhèn)變“邊緣”成“圓心”，化劣勢為優(yōu)勢，成長為擁有千億級物流產(chǎn)業(yè)的“快遞第一鎮(zhèn)”……

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域一頭連接著城市，一頭銜接鄉(xiāng)村，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“承上啟下”的關(guān)鍵作用。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。

　　深挖資源稟賦，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)發(fā)展賽道。越來越多的縣域小城逆勢崛起，以鮮明的特質(zhì)展現(xiàn)在人們面前。

　　保持發(fā)展定力

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步入‘夕陽’了嗎？”

　　面對不少地方遭遇的發(fā)展困惑，福建晉江以“咬住實(shí)體不放松”的堅(jiān)定定力證明：只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。

　　專注于一雙鞋、一張紙、一把傘……實(shí)體經(jīng)濟(jì)是晉江產(chǎn)業(yè)的根基。多年來，面對外部市場變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對脫實(shí)向虛的“熱錢”“快錢”等誘惑，晉江企業(yè)家們始終心無旁騖，踐行著“說到不如做到、要做就做最好”的理想追求。

　　“這些年，我們有很多機(jī)會(huì)拓展利潤增長模式，比如體育地產(chǎn)、金融投資，但安踏管理層始終恪守‘單聚焦’戰(zhàn)略，從未改變。”安踏集團(tuán)副總裁李玲表示，無論企業(yè)規(guī)模如何擴(kuò)大，始終將生產(chǎn)好一件衣服、一雙鞋作為主業(yè)。

　　堅(jiān)持，并不意味著守舊。

　　安踏、特步、361°等企業(yè)敏銳捕捉消費(fèi)升級的動(dòng)向，從面料、設(shè)計(jì)、工藝、流程管理等方面持續(xù)創(chuàng)新，讓“舒適”“科技”“時(shí)尚”成為國貨運(yùn)動(dòng)服飾的新標(biāo)簽；盼盼食品集團(tuán)通過5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智能化“未來工廠”，生產(chǎn)協(xié)同效率和訂單交付及時(shí)率大幅提升……

　　憑借對實(shí)業(yè)的堅(jiān)守，晉江已構(gòu)建起一條條難以被復(fù)制的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，晉江已有紡織、鞋服兩個(gè)超千億元，食品、建材、醫(yī)療健康、智能裝備4個(gè)超300億元產(chǎn)業(yè)集群，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　保持定力，就要坐得住“冷板凳”，啃得了“硬骨頭”。

　　芯片設(shè)計(jì)制造、心臟支架和各類藥品、人形機(jī)器人……從咸菜小鎮(zhèn)到“科學(xué)之城”，“張江創(chuàng)造、輻射全國、走向全球”的故事，每天都在上演。

　　“0到1”的突破談何容易。

　　“種咸菜”每年都能有收成，而“種企業(yè)”的收獲周期卻要拉長到五年、十年，甚至更久。多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域投入大、周期長，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)重大突破。在上海張江，多年來，政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持用耐心資本澆灌，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技成果陸續(xù)落地、開花、結(jié)果。

　　“搞硬核科技創(chuàng)新，如果沒有坐‘冷板凳’的定力，就不會(huì)有‘熱產(chǎn)業(yè)’的競爭力?！睆埥茖W(xué)城建設(shè)管理辦公室主任侯勁說道。

　　安徽省面積最小的縣城界首，在多個(gè)領(lǐng)域躋身循環(huán)經(jīng)濟(jì)“國家隊(duì)”，靠的就是堅(jiān)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，咬緊牙關(guān)不換篇，一任接著一任干；被譽(yù)為“湘中黑馬”的寧鄉(xiāng)，多年來堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，有的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤近10年，最終實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”、由“農(nóng)”到“工”的轉(zhuǎn)變……

　　錨定戰(zhàn)略目標(biāo)久久為功，更多縣域在“慢就是快”中跑出了自己的“加速度”。賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國“千億縣”總數(shù)達(dá)到59個(gè)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重達(dá)到7.6%。

　　鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。

　　一個(gè)個(gè)縣域發(fā)展的傳奇故事，靠的就是咬定青山、久久為功的堅(jiān)定，以及夯基壘臺、接續(xù)推進(jìn)的韌勁。

　　緊握創(chuàng)新之鑰

　　在蔚藍(lán)海岸之畔，科技園的摩天高樓拔地而起，后海中心區(qū)五彩霓虹閃爍，蜚聲中外的科技公司隨處可見。

　　這里是深圳南山區(qū)——中國上市公司密度最高的地方。

　　就在不久前，坐落于南山的深圳市游科互動(dòng)科技有限公司，上演了一幕大型商業(yè)傳奇。其孵化的首款國產(chǎn)“3A”游戲《黑神話：悟空》銷售超千萬份，在海內(nèi)外掀起了“西游熱”。

　　從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展成為初具意象的世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，南山已連續(xù)7年位居全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)榜首。2023年，南山區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)471家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)93家。

　　擁有改革開放的基因，有著濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，一路走來，“創(chuàng)新”始終是南山最為耀眼的標(biāo)簽。

　　家電企業(yè)康佳、創(chuàng)維，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊，手機(jī)廠商科健、傳音，通信設(shè)備制造商華為、中興……每一波時(shí)代浪潮中，南山都涌現(xiàn)出代表性的創(chuàng)新企業(yè)。敢闖敢干、勇于創(chuàng)新，讓南山人緊跟時(shí)代節(jié)拍、找準(zhǔn)自身位置、搶抓發(fā)展機(jī)遇。

　　如今，南山被譽(yù)為“夢想和奇跡最容易誕生的地方”，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值將逼近萬億元。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

　　放眼全國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁愈發(fā)不足，成為一些縣市共同面臨的難題，如何逆勢突圍、破局而出呢？

　　800億元、900億元、1000億元，鞏義市近5年先后跨過3個(gè)臺階，成為河南省首個(gè)“千億縣”。一路向上的經(jīng)濟(jì)總量曲線，背后是持續(xù)向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?/p>

　　在鞏義，萬達(dá)鋁業(yè)公司表示“沒有新的高端的產(chǎn)品，萬達(dá)早被市場淘汰了”，泛銳熠輝公司稱“公司最忙的地方不在車間，而在實(shí)驗(yàn)室”，天祥新材料公司認(rèn)為“國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，是靠技術(shù)研發(fā)拿到的”……

　　創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，既靠企業(yè)自身努力，更離不開政府的積極作為。在鞏義，行業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，企業(yè)家坐在“主位”，領(lǐng)導(dǎo)干部坐在周邊；一家創(chuàng)業(yè)公司的博士團(tuán)隊(duì)，初到鞏義遇上住房難題，被安排到與市領(lǐng)導(dǎo)同住一棟公寓樓……

　　目前，鞏義全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率為71.46%，研發(fā)投入強(qiáng)度已達(dá)2.8%，省級工程技術(shù)研究中心數(shù)量從2020年的35家增加到去年的67家。

　　將創(chuàng)新“置頂”，廣袤縣域地區(qū)正在加快布局科創(chuàng)版圖，迭代創(chuàng)新體系。

　　四川廣漢推動(dòng)建設(shè)“西部傳感谷”，從傳感技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、傳感元器件生產(chǎn)等方面布局未來，規(guī)劃到2027年，傳感器相關(guān)產(chǎn)值突破100億元；浙江樂清堅(jiān)持智能化、數(shù)字化、綠色化方向，將電氣產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)開拓國外市場，不斷進(jìn)行深度研發(fā)、科技創(chuàng)新；江西貴溪通過持續(xù)開展科技攻關(guān)，電子級氧化銅粉、高速型鍍層電極絲等新研發(fā)產(chǎn)品，打破長期依賴進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化……

　　縣域向“新”攀登，正是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。今年前11個(gè)月，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長。

　　郡縣治，天下安；縣域興，國家強(qiáng)。

　　數(shù)千小城如同一條條奔騰的江河，萬流入海，匯聚起中國經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的力量。